法制日报社主办的2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动于3月启动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。滨州市委政法委选送的“法智护航中心”案例成功入选“智慧治理创新案例”。入选的各类创新案例、方案、产品、论文将在7月10日至11日举办的成果展上进行集中展示。

滨州市“三链”融合建设法智护航中心

打造法治化营商环境新高地

【资料图】

滨州市县两级法智护航中心是全国首家企业一站式全生命周期法治服务平台。市委政法委树牢“跳出政法看政法、跳出政法干政法”理念，联合多个部门成立法智护航“联合舰队”，围绕企业全生命周期法治“需求链”，打造全要素法治“供应链”，推动形成全领域法治“产业链”，提供了黄河流域生态保护和绿色低碳高质量发展的“滨州方案”。该项目入选滨州市“法治为民办实事”典型案例，相关做法被中央政法委以简报形式刊发。

用心把准全周期法治“需求链”，搭建企业发展愿景“梦舞台”

一是用心倾听。为实现企业法治诉求“零跑腿”、涉法事件“马上办”，深入开展为期18天的企业“法治需求”专题调研，主动走进大、中、小、微型企业750余家，收集6个方面19项具体的“法治需求”和“发展梦想”。同时，以全市“成就企业家梦想”行动为契机，收集企业家梦想。建立365天×24小时不打烊机制，让企业家的梦想一键直达。二是用情服务。聚焦高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级产业集群和新兴产业集群，整合法律法学队伍专业资源，组建110余人的“5+1”产业集群法治服务团,围绕企业需求出台不同类型企业“法治供给个性清单”，建立6类行业领域“法治供给清单”10张，制定具体措施44条，切实做到“让企业和企业家舒服”。

三是用力保障。建设全国首家市县两级企业一站式全生命周期法智护航中心，明确“1+2+4+N”总体建设规划:“1”是党建统领，“2”是线上、线下融合联动；“4”是法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导4个平台；“N”是按照市场化运作，加快法治与金融、民营经济发展服务、中小企业体检、招商引资、技术管理、教育心理等“N”种要素的聚集与裂变。

用智塑优全要素法治“供应链”，打造专业法律服务“综合体”

一是做实平台。“线上”“线下”两大布局双频共振，线上建立“法智护航全息智控系统”，线下建立“法智聚集服务区”。融合形成了法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导四大平台。按照为企服务“事前、事中、事后”三个阶段划分，“事前”成立班长轮值、吹哨报到、风险预警、首问负责机制，“事中”成立分流交办、会商研判、联合调研机制，“事后”成立动态回访、督导落实、考核评价机制。

二是做活要素。最大限度让法治元素与资金、人才、技术、管理等市场要素互动耦合。举办法治服务线上线下培训138场，惠及企业4700余家，有效推进法治领域由服务发展的“助力场”向推动发展的“主战场”转变。

三是做优生态。通过融数入网和携数入驻等方式，汇集全国4类网域数据资源，各县区结合实际二次开发利用，推动法治供给渠道由本地化、单一化向多元化、链条化转变。秉承“相辅相成、互相成长”原则、以深入实施“政法+”工程为基础、以“政法智库”为依托、打造了“滨州论建”解案释法品牌，定期举办法治讲座、沙龙、论坛等活动，已开展主题活动35场，“引关圈粉”2000多名。

用力构建全领域法治“产业链”，培育高端法律产业“虹吸带”

一是引人才。设立法律人才孵化基地，加强与法律教研机构、实验机构、高端法务机构的合作，制定出台人才集聚政策，培育吸引实务型、创新型、高端型法治人才。

二是引资源。聚力打造高站位、一站式的法律服务功能聚集区，吸引国家级法律服务机构和高端商事争端解决机构入驻，对法智护航中心招引入驻的相关机构，按照有关标准进行补贴。

三是引项目。出台完善高端法律服务机构入驻政策，积极引进国内头部法治服务机构，科学导入产业发展基金、风控、金融等机构。